在一份聲明中,白宮方面透露,美國(guó)國(guó)務(wù)院將向萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟發(fā)函通知美國(guó)的決定,未來(lái)一年內(nèi),美國(guó)將在萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟內(nèi)部就新規(guī)則進(jìn)行雙邊或多邊談判;如不能達(dá)成協(xié)議,美國(guó)將退出萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟。相關(guān)學(xué)者與企業(yè)人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,美國(guó)此舉或?qū)?duì)部分長(zhǎng)期走廉價(jià)路線的中國(guó)跨境電商造成沖擊,同時(shí)給美國(guó)消費(fèi)者和郵政行業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。
又覺(jué)得被占便宜
萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟是協(xié)調(diào)成員國(guó)之間郵務(wù)政策的聯(lián)合國(guó)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。根據(jù)該機(jī)構(gòu)協(xié)議,目前從發(fā)展中國(guó)家發(fā)往美國(guó),重量低于4.4磅(2千克)的小型郵件包裹將享受優(yōu)惠價(jià)格,即“終端費(fèi)”。白宮兩名高級(jí)官員17日稱(chēng),此番美國(guó)“退群”的原因正是認(rèn)為當(dāng)前的“終端費(fèi)”政策對(duì)美國(guó)不公平,中國(guó)等國(guó)可以在該組織框架下向美國(guó)以較低費(fèi)率郵寄包裹,“占美國(guó)便宜”。
美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》17日援引一位美國(guó)政府官員的話(huà)稱(chēng),當(dāng)下的國(guó)際運(yùn)費(fèi)差每年為美國(guó)造成3億美元的損失,此外,低廉的郵費(fèi)也使得大量外國(guó)商品廉價(jià)涌入美國(guó),比美國(guó)本土賣(mài)家更具市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。而據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,來(lái)自中國(guó)的包裹目前已占據(jù)美國(guó)郵寄包裹總量的60%,其中大部分為服裝、家用電器和電子消費(fèi)品。
報(bào)道稱(chēng),與萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)的協(xié)議長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)常遭到美國(guó)小企業(yè)、亞馬遜等大零售商和UPS等物流企業(yè)的抱怨,因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)的運(yùn)費(fèi)價(jià)格可能比從中國(guó)運(yùn)往美國(guó)的價(jià)格貴上4倍。“從中國(guó)向美國(guó)運(yùn)送4.4磅的包裹,價(jià)格大約為5美元;而美國(guó)公司把類(lèi)似的包裹從洛杉磯運(yùn)送到紐約卻需要支付2倍到4倍的費(fèi)用,而如果寄往中國(guó),價(jià)格則更是要貴上許多?!?/span>想自
想自行設(shè)定費(fèi)率
《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng),白宮高級(jí)官員宣布美國(guó)國(guó)務(wù)院上述舉措時(shí)稱(chēng),美國(guó)將繼續(xù)追求對(duì)海外郵寄至美國(guó)的包裹自設(shè)費(fèi)率。美國(guó)總統(tǒng)特朗普今年8月發(fā)布一份備忘錄,指示美國(guó)國(guó)務(wù)院在9月于埃塞俄比亞舉行的萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟會(huì)議上重新協(xié)商發(fā)展中國(guó)家享受的運(yùn)費(fèi)折扣。他當(dāng)時(shí)告誡稱(chēng),如果談判未能帶來(lái)重大改革,美國(guó)可能決定自行設(shè)定費(fèi)率。在那次會(huì)議上,萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟的代表同意起草更新內(nèi)部體系的方案,但是表示在2020年的下次會(huì)議前不會(huì)提交。
《紐約時(shí)報(bào)》稱(chēng),2016年,萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟曾修改協(xié)議,使中國(guó)出口到美國(guó)商品的運(yùn)費(fèi)有所提高。但美國(guó)方面并不買(mǎi)賬,認(rèn)為這些改變不足以應(yīng)對(duì)中國(guó)網(wǎng)上包郵商品的沖擊?!度A盛頓郵報(bào)》援引美國(guó)郵政的數(shù)據(jù)顯示,2011年至2012年,從中國(guó)發(fā)往美國(guó)的小包裹猛增182%。
分析認(rèn)為,美國(guó)“退群”的舉動(dòng)將可能導(dǎo)致包括中國(guó)在內(nèi)的依賴(lài)萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)的中小跨境電商成本上升,進(jìn)而競(jìng)爭(zhēng)力下降,而中國(guó)的EMS快遞和郵政國(guó)際小包業(yè)務(wù)也將受到相應(yīng)影響。eBay、亞馬遜等平臺(tái)上自發(fā)貨的小賣(mài)家恐怕不得不轉(zhuǎn)向非美國(guó)跨境市場(chǎng),或調(diào)整原有渠道策略,比如轉(zhuǎn)向海外倉(cāng)。
中美皆會(huì)受影響
復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友認(rèn)為,受到影響的將主要是長(zhǎng)期走廉價(jià)路線、產(chǎn)品完全無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力的電商。他對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,對(duì)于大部分中國(guó)電商來(lái)說(shuō),其實(shí)每一單中的“郵費(fèi)補(bǔ)貼”并不是太大,如果有必要,未來(lái)可以通過(guò)各種變通方式予以消化?!懊绹?guó)現(xiàn)在每年對(duì)所有發(fā)展中國(guó)家的郵政補(bǔ)貼一共是3億美元,這其中不是所有都流向電商領(lǐng)域,更非全部‘補(bǔ)貼’中國(guó)生產(chǎn)者,所以平均到中國(guó)電商每一單的成本其實(shí)并不如想象中那么高昂?!?/span>
“事實(shí)上,美國(guó)‘補(bǔ)貼’的不是中國(guó)電商,而是本國(guó)的消費(fèi)者和中間商”,宋國(guó)友表示,一旦費(fèi)率上漲,美國(guó)底層民眾只能選擇轉(zhuǎn)移到其他渠道消費(fèi)或忍受價(jià)格更高的跨境電商直郵產(chǎn)品。此外,短期內(nèi),美國(guó)國(guó)內(nèi)郵政行業(yè)也可能面臨業(yè)務(wù)量減少、行業(yè)工作人員收入下滑的挑戰(zhàn)。