海關總署公告2019年第127號（關于開展“兩步申報”改革試點的公告）
公告〔2019〕127 號
為貫徹落實國務院“放管服”改革要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進貿易便利化，海關總署決定在部分海關開展進口貨物“兩步申報”改革試點?，F(xiàn)就有關事項公告如下：
一、“兩步申報”內容
在“兩步申報”通關模式下，第一步，企業(yè)概要申報后經(jīng)海關同意即可提離貨物；第二步，企業(yè)在規(guī)定時間內完成完整申報。
?。ㄒ唬愗浳铮髽I(yè)需提前向注冊地直屬海關關稅職能部門提交稅收擔保備案申請；擔保額度可根據(jù)企業(yè)稅款繳納情況循環(huán)使用。
?。ǘ┑谝徊礁乓陥蟆Ｆ髽I(yè)向海關申報進口貨物是否屬于禁限管制、是否依法需要檢驗或檢疫（是否屬法檢目錄內商品及法律法規(guī)規(guī)定需檢驗或檢疫的商品）、是否需要繳納稅款。
不屬于禁限管制且不屬于依法需檢驗或檢疫的，申報9個項目，并確認涉及物流的2個項目，應稅的須選擇符合要求的擔保備案編號；屬于禁限管制的需增加申報2個項目；依法需檢驗或檢疫的需增加申報5個項目（詳見附件1）。
?。ㄈ┑诙酵暾陥蟆Ｆ髽I(yè)自運輸工具申報進境之日起14日內完成完整申報，辦理繳納稅款等其他通關手續(xù)。稅款繳庫后，企業(yè)擔保額度自動恢復。如概要申報時選擇不需要繳納稅款，完整申報時經(jīng)確認為需要繳納稅款的，企業(yè)應當按照進出口貨物報關單撤銷的相關規(guī)定辦理。
（四）加工貿易和海關特殊監(jiān)管區(qū)域內企業(yè)以及保稅監(jiān)管場所的貨物申報在使用金關二期系統(tǒng)開展“兩步申報”時，第一步概要申報環(huán)節(jié)不使用保稅核注清單，第二步完整申報環(huán)節(jié)報關單按原有模式，由保稅核注清單生成。
?。ㄎ澹﹫箨P單申報項目填制要求按照《海關總署關于修訂〈中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范〉的公告》（海關總署公告2019年第18號）執(zhí)行。
?。﹩印皟刹缴陥蟆痹圏c同時保留現(xiàn)有申報模式，企業(yè)可自行選擇上述二種模式之一進行申報。
二、試點海關范圍
?。ㄒ唬M洲里海關隸屬十八里海關；
?。ǘ┖贾莺ｊP隸屬錢江海關駐下沙辦事處、舟山海關；
?。ㄈ幉êｊP隸屬梅山海關；
?。ㄋ模┣鄭u海關隸屬煙臺海關駐港口辦事處、駐機場辦事處；
?。ㄎ澹┥钲诤ｊP隸屬深圳灣海關、蛇口海關；
?。S埔海關隸屬新港海關、穗東海關。
三、“兩步申報”試點條件
試點期間，適用“兩步申報”需同時滿足下列條件：
?。ㄒ唬┚硟仁瞻l(fā)貨人信用等級是一般信用及以上的；
（二）經(jīng)由試點海關實際進境貨物的；
?。ㄈ┥婕暗谋O(jiān)管證件已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查的（見附件2）。
轉關業(yè)務暫不適用“兩步申報”模式。
本公告自2019年8月24日起實施。
特此公告。
附件：
已實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管證件.doc
海關總署
